“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，自治区高级人民法院伊犁州分院以直面问题的自觉、刀刃向内的勇气，聚焦群众切身利益的痛点难点堵点，积极探索完善“五步工作法”助推审判质效再“升级”，长期未结诉讼案件清仓见底、零增长，今年该院审判质效连续三个季度走在全区法院前列。
繁简分流“治源”：为从源头解决审理周期长的问题，根据案件案由、标的额范围及案件事实情况，明确案件分流标准，构建分流“树图”，完善甄别规范，将调解和诉讼分流，简案和繁案分流。对事实清楚、证据充分的一、二审案件分流到速裁，指导基层法院对适用简易程序的诉讼标的额较小、权利义务关系明确、问题争议不大的民事案件及罪行较轻且被告人认罪认罚的刑事案件进行审理，实现精准分流、简案快审、繁案精审，把好审限“第一关”。速裁快审“提效”：“听说工伤类的案件审理时间长，还以为要等很久才能出结果，真没想到这么快，终于可以安心治病了！”收到赔付款的伊犁某企业员工王某（化名）激动的说。近日，该院速裁庭法官阿娜尔古丽·波拉提汗受理了伊犁某企业与该企业员工王某工伤保险待遇纠纷一案。在审理中，企业不断向法官提交新证据和补充意见，故意拖延时间，使案情变得复杂。阿娜尔古丽·波拉提汗抓住矛盾争议点进行快速审理，从立案到审结仅用7天。为确保速裁快审，该院选派资深法官组建速裁庭，有效甄别速裁案件，确立案件审理流程，依法能快则快，防止久拖不决。9月以来，该院办理速裁案件27件，平均审理时间只有18天。
全程调解“止纷”：“州分院的效率很高，我和租户也和解了，太感谢杜法官了！”巫某高兴的说。近日，该院法官杜平受理了巫某和张某的租赁合同纠纷一案。年4月，巫某与张某签订租赁合同，年4月合同到期，巫某以张某继续占用4个月房屋需支付租赁费为由将张某诉至法院，张某不服一审法院判决遂诉至州分院。在审理过程中，杜平认真梳理案件的争议点，认为导致纠纷的关键是承租人以为合同到期就是租赁关系解除，没有认识到租赁合同届满但不搬清货物会导致实际仍占用房屋，应支付相应的房租费，于是决定对本案进行当庭调解，通过杜平耐心细致的解释，最终双方当事人自愿达成调解协议，握手言和。该院为充分发挥调解结案速度快、效率高、效果好的优势，把调解贯穿审判全过程，有机整合多元调解力量和法院审判资源，构建“分层递进、有机衔接、协调配合”的纠纷解决体系，大力推行诉前调解、庭审调解、庭后调解、宣判前调解，做好全程释法说理工作，外部精准对接人民调解、行业调解、专业调解、律师调解等解纷力量，内部推进分流、调解等各环节有机衔接，让办案既有“速度”又有“温度”。目前，该院民商事案件调解率达32.24%，位居全区分中院第一。
分类施策“攻坚”：针对敏感、疑难复杂案件，该院因案施策，充分利用证据交换、庭前会议等方式，做好庭前准备工作；庭后不定期召开主审法官会议，群策群力审理疑难案件。同时，在每周两次例会中，运用集体智慧对复杂案件开展深入讨论；对确需司法鉴定的案件，确定对应的司法鉴定期限，对鉴定结果进行督办、催办，对鉴定机构不遵守时限规定的，建议鉴定机构的管理部门给予处理；对当事人因客观原因不能到庭参加诉讼的，由承办法官及合议庭成员上门服务、就地开庭。目前，州直两级法院各类诉讼案件平均审理时间为52天，审理周期指数位居全区前列。
绩效考核“严管”：为进一步创新加强审判管理，该院优化人员配置，坚持院庭长带头办案，充实一线办案力量。充分运用现代科技手段，加强审判流程标准化建设，明确各流程节点职责要求，推行“清理推进情况”+“运行分析”模式，采用预警提示、个案跟踪、层层把关等方式，严格审判流程节点管控和审限监督管理，定期对州直两级法院长期未结诉讼案件在内网公布，“一把手”亲自催办。完善《法官、审判辅助人员绩效考核办法》，建立专函督办、长期未结诉讼案件管控等长效机制，严格落实审判质效考核排名通报，推行提醒谈话、约谈告诫、调整岗位的问责机制，实现以审判执行工作为中心的多层次、多角度、全方位的监督管理，杜绝边清边积。
原标题：《“不忘初心、牢记使命”
伊犁州法院“五步工作法”力促办案提质增效》