甘藏春土地正义2021法治周末十

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新中国最先制定的三部大法,以时间为序,除了婚姻法,就是宪法和土地改革法,它们对定国安邦的重要性自不待言,其现实和历史意义亦不言而喻。

《土地正义》专注于土地法的重大基础理论问题,追寻中国土地法从传统到现代的嬗变过程,揭示土地正义的标准,分析土地权利结构,研究土地发展权和土地征收问题。

全书贯穿良法善治的主线,集中讨论了土地法律制度的“良法”问题,阐释了作为土地法最高价值的土地正义,并明确提出实现土地正义的现实路径。

该书对土地正义的诠释和表达,无疑为我们思考新时代的三农问题,提供了厚实的理论基础。

——年《法治周末》十大法治图书奖获奖词

内容简介

本书以—年间中国社会变革与土地制度的互动关系为主线,追寻中国土地法从传统到现代的嬗变过程,发现土地制度变革始终是围绕解决公平与效率的关系问题而展开的,其中土地法也开始从所有权为中心转向以土地利用为中心。

因而,现代土地法的概念也必然发生变化。全书从历史维度出发,根植于土地伦理正义观,分析土地法律的核心关系——权利结构,为国家发展提出土地善治的理论进路。

作者简介

甘藏春,湖北蕲春人,现任中国法学会副会长。年高中毕业后回乡务农,年湖北省蕲春县蔴纺织厂工人,年湖北财经学院法律系学习,获法学学士学位,年北京大学法律系宪法专业研究生,获法学硕士学位,年北京大学法律系留校任教,任讲师。

年后先后任国家经济体制改革委员会副处长、处长,湖北省宜昌市市长助理(挂职),国家土地管理局政策法规与监督检察司副司长、司长,国土资源部政策法规司司长,新疆伊犁哈萨克自治州党委常委、副州长、州政府党组副书记(挂职),国土资源部党组成员、国家土地副总督察(专职),国务院法制办副主任,司法部党组成员。

长期从事法理学、宪法学、行政法学、土地法学研究,先后出版多部著作和译著,发表多篇学术论文。

扎根在中国大地上的鸿篇巨制

这本书源于年《土地管理法》的全面修订工作。从一定意义上讲,它是对《土地管理法》的学理总结。年,中央财经领导小组办公室布置了由原国家土地管理局牵头以耕地保护为题目的调研课题。在这个课题调研的基础上,年5月18日,中共中央、国务院发布了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发11号)。《通知》提出,对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题,党中央、国务院高度重视,经过多次研究认为,从我国国情出发,我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的,必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,必须采取治本之策,扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。”“自本通知下发之日起,冻结非农业建设项目占用耕地一年”,“土地问题涉及全民族的根本利益,必须服从国家的统一管理。国家管理土地的职能只能加强,不能削弱。要进一步改革和完善土地管理体制,加强土地管理的法制建设”。这样,利用冻结非农业建设占用耕地审批一年的时间,完成土地管理法的修订,进而解决土地管理的体制、机制问题,就成为土地管理最重要的工作。我就是在这个特殊的时期与土地法结缘。近几年,土地问题成为社会的热点问题,围绕土地制度的争论也比较热烈。我虽没有参与论战,但一直


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